為促進鈦產業(yè)結構升級，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，引導行業(yè)快速提升發(fā)展，防止低水平重復建設，根據我省鈦行業(yè)發(fā)展現狀，結合國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策要求，按照“調整結構、節(jié)約資源、降低能耗、保護環(huán)境、持續(xù)發(fā)展”的原則，制定鈦行業(yè)準入條件。
一、總則
二、企業(yè)布局
(一)鈦生產企業(yè)和新建、改擴建鈦行業(yè)生產項目，必須符合省、州、市工業(yè)總體規(guī)劃和《云南省鈦產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的布局要求。
(二)新建、改擴建高鈦渣、鈦白粉、海綿鈦項目廠址原則上應靠近鈦礦資源相對集中區(qū)域，有條件地區(qū)應通過工業(yè)園區(qū)形成產業(yè)聚集發(fā)展。
(三)在城市(含城鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)邊界外2公里以內，主要河流兩岸、湖泊、公路干道、鐵路干線及重要地下管網兩旁1公里以內，居民聚集區(qū)和其他嚴防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內，國務院、國家有關部門和省、州、市人民政府規(guī)定的生態(tài)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、文化遺產保護區(qū)內，飲用水水源保護區(qū)內，不得新建高鈦渣、鈦白粉、海綿鈦生產裝置。已在上述區(qū)域內開工建設、投產運營的生產裝置，要根據相關法律、法規(guī)及該區(qū)域規(guī)劃，通過搬遷、轉產等方式逐步退出。
三、發(fā)展方向
鼓勵發(fā)展高效環(huán)保型鈦礦采選技術；環(huán)保、清潔、高效、低能耗的富鈦料生產技術；6300KVA及以上密閉、半密閉電爐冶煉高鈦渣；氯化法金紅石型鈦白粉；酸溶性鈦渣生產鈦白粉；高品質各類專用型鈦白粉；鈦精細化工及粉體功能材料；鈦白粉廢棄物綜合利用；鈦中間合金；全流程海綿鈦生產工藝；冷床爐熔煉技術；鈦金屬板帶卷；寬幅鈦薄板；鈦焊管；鈦制品；鈦功能合金；鈦基合金及其制品；其他先進高效熔煉及加工技術。
四、建設規(guī)模與工藝裝備
(一)鈦礦采選：采選企業(yè)必須符合工藝技術先進、裝備設施配套、資源綜合利用率高、環(huán)境污染少的要求。新建、改擴建項目年產鈦精礦(以TiO2計，TiO2含量≥46.5%，下同)最低規(guī)模不得低于2萬噸；有與采選規(guī)模相適應的組織管理系統(tǒng)和生產作業(yè)裝備；有符合國家規(guī)范及安全規(guī)程要求的排土場和尾礦庫，尾礦庫必須取得安全生產許可證；采用沖洗式采選鈦鐵砂礦時，必須配套建設梯級沉淀凈化系統(tǒng)，嚴禁向水體直排含大量泥沙的廢水，并力求實現水資源內部循環(huán)利用；采礦貧化率和損失率不得高于10%。現有企業(yè)年產鈦精礦最低規(guī)模低于2萬噸的，自本準入條件發(fā)布之日起兩年內通過改造達到年產2萬噸及以上規(guī)模，無法改造或拒絕改造的，實施整合或關閉。嚴禁無證企業(yè)和個體戶采選鈦礦資源。
(二)高鈦渣：新建、改擴建高鈦渣單臺電爐變壓器容量必須采用6300KVA及以上密閉或半密閉式電爐。現有單臺變壓器容量2000KVA以上密閉或半密閉式電爐和變壓器容量在6300KVA及以上的敞開式電爐，應在本準入條件實施后兩年內進行升級改造。自本準入條件發(fā)布之日起一年內，強制淘汰2000KVA以下高鈦渣電爐。
(三)氯化法鈦白粉：新建、改擴建氯化法鈦白粉生產規(guī)模要求單條生產線年產能在2萬噸及以上，同時必須采用大型無篩板上排渣沸騰氯化爐、高壓快速氧化反應爐等先進技術。
(四)硫酸法鈦白粉：新建硫酸法鈦白粉生產規(guī)模必須達到年產能5萬噸及以上和單條生產線年產能3萬噸及以上，同時采用酸溶性鈦渣生產工藝。新建、改擴建及現有硫酸法鈦白粉生產企業(yè)必須配套建設廢酸濃縮凈化及亞鐵綜合回收利用裝置；未經濃縮凈化處理的廢硫酸不得出售給磷肥生產企業(yè)生產磷肥。自本準入條件實施之日起一年內，強制淘汰廢硫酸及亞鐵未能實現綜合利用和排放不達標的現有裝置。
(五)海綿鈦：新建、改擴建海綿鈦生產總規(guī)模必須達到年產1萬噸及以上，其中單套裝置年產能必須達到7000噸及以上；裝置必須采用全流程生產技術，且必須采用沸騰氯化、浮閥塔精餾、還原蒸餾聯(lián)合、鎂電解多級槽及鎂氯閉路循環(huán)等先進工藝技術；氯氣易泄漏等關鍵部位必須配備遠程監(jiān)控系統(tǒng)，生產過程應實現自動化控制。禁止使用亨特法(MH鈉法)生產海綿鈦。
(六)鈦鑄錠及鈦材：單臺鈦鑄錠真空自耗電弧爐生產能力必須達到10噸及以上；鼓勵鋼鐵企業(yè)利用現有技術裝備走“鋼鈦聯(lián)合”發(fā)展之路，完善發(fā)展鈦鑄錠――軋制加工鈦金屬板帶卷材――鈦制品產業(yè)鏈。
(七)鈦基合金及制品：鼓勵發(fā)展鈦中間合金、鈦功能合金、鈦基合金及其制品。
五、能源消耗
(一)鈦白粉生產裝置單位產品綜合能耗應控制在：銳鈦型鈦白粉1660千克標準煤/噸二氧化鈦，金紅石型鈦白粉2100千克標準煤/噸二氧化鈦及以下。
(二)現有鈦生產企業(yè)各工序能源單耗應控制在：鈦渣1900千克標準煤/噸、氯化200千克標準煤/噸、精制130千克標準煤/噸、鎂生產8100千克標準煤/噸、還原蒸餾及海綿鈦破碎4000千克標準煤/噸及以下要求；新建項目必須在上述指標基礎上再下降5%以上。
(三)現有鈦生產企業(yè)各工序實物單耗應控制在：噸鈦渣(鈦渣生產中鈦鐵礦品位按46%計算)消耗折百石油焦250千克及以下，綜合電耗3200千瓦時/噸鈦渣及以下或單臺電爐電耗2000千瓦/噸鈦渣；氯化工序消耗折百石油焦150千克及以下，電耗250千瓦時及以下；精制工序電耗400千瓦時及以下；還原蒸餾工序電耗7000千瓦時及以下；海綿鈦破碎工序電耗300千瓦時及以下；鎂電解工序電耗13000千瓦時/噸粗鎂;鎂精練工序電耗250千瓦時/噸精鎂。新建項目必須在上述指標基礎上再下降5%以上。
六、資源綜合利用
(一)鈦生產企業(yè)必須符合清潔生產、資源綜合利用的相關要求，綜合處理好“三廢”，做到減量化、無害化、資源化、再利用。
(二)鈦生產企業(yè)應當對其生產過程中產生的廢渣、廢水(液)、廢氣、余壓、余熱開展綜合利用，建立和完善綜合利用設施。自身不能進行綜合利用的，應當支持其他單位利用。
(三)新建、改擴建項目，必須按照上款要求建設綜合利用設施，其投資列入工程總概算并進行竣工驗收。現有企業(yè)應當將資源綜合利用優(yōu)先列入企業(yè)技術改造計劃。
(四)新建、改擴建項目，資源綜合利用率必須控制在：廢水綜合利用率≥95%；廢渣綜合利用率≥90%；廢熱綜合利用率≥70%。現有鈦生產企業(yè)自本準入條件實施兩年后，執(zhí)行上述標準。
七、水土保持與環(huán)境保護
(一)鈦生產企業(yè)符合國家和省在水土保持、水土流失防治上的法律、法規(guī)及相關要求。新建、改擴建項目必須按照《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》(GB50433-2008)、《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》(GB50434-2008)等相關規(guī)定，水土流失保持工程必須與主體工程同時設計、同時施工建設、同時竣工投產使用。
(二)鈦生產企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家和省的環(huán)保法律、法規(guī)及相關要求規(guī)范污染物排放和環(huán)保治理。新建、改擴建項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護工程與主體工程同時設計、同時施工建設、同時竣工投產使用。
(三)鈦生產企業(yè)“三廢”排放、噪音應符合《污水排放綜合標準》(GB 8978-1996)、《大氣污染物綜合排放標準》GB16297-1996)、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB 9078-1996)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB 18599-2001)、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)等國家和省規(guī)定的標準。
(四)鈦生產企業(yè)單位產品基準排水量不得超過標準限制，即：以鈦精礦為原料生產海綿鈦時，不得超過30噸/噸四氯化鈦；以四氯化鈦為原料生產海綿鈦時，不得超過20噸/噸四氯化鈦；以高鈦渣為原料生產四氯化鈦時，不得超過22噸/噸四氯化鈦。
八、安全生產與職業(yè)危害
(一)鈦生產企業(yè)必須符合國家和省在安全生產、職業(yè)衛(wèi)生等方面的法律、法規(guī)及相關要求。
(二)新建、改擴建項目、裝置必須依法開展建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，必須進行安全條件和職業(yè)衛(wèi)生論證，必須按照安全生產監(jiān)管部門的設計審查意見、職業(yè)衛(wèi)生主管部門的評價意見，按照“三同時”原則配套建設相應設施并經現場驗收合格后，方能投入生產。現有裝置不符合安全生產、職業(yè)衛(wèi)生要求的，應依法進行整改。
(三)鈦礦采選排土場、尾礦壩及鈦砂礦沖洗式采選污水梯級沉淀凈化壩建設，應符合國家安全規(guī)范或規(guī)程要求。
(四)鈦白粉及海綿鈦生產過程中涉及的硫酸、氯氣屬危險化學品，應嚴格執(zhí)行國家危險化學品安全管理有關規(guī)定。
九、監(jiān)督與管理
(一)省級工業(yè)主管部門負責鈦行業(yè)新建、改擴建項目及現有鈦生產企業(yè)的準入與投資管理；對二年限期內達不到本準入條件的現有鈦生產企業(yè)實施整合或關閉。
(二)新建、改擴建項目必須遵循規(guī)劃、設計、建設的程序，所涉及到的投資管理、土地供應、環(huán)境影響評價、水土保持方案、安全生產評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、節(jié)能審查、信貸融資等應參照本準入條件。涉及高鈦渣、鈦白粉、海綿鈦建設項目必須經省級工業(yè)主管部門提出符合產業(yè)政策認定意見后，方可開展土地預審、環(huán)境影響評價、建設項目水資源論證、水土保持方案、安全生產評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、節(jié)能審查等工作。
(三)新建、改擴建項目工程完工后，必須經項目立項單位組織相關部門及專家聯(lián)合檢查驗收合格，通過建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查，并按照有關規(guī)定辦理《安全生產許可證》、《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》和《排污許可證》后，方能正式投入生產。
(四)對不符合準入條件的新建、改擴建項目，國土資源部門不得提供土地和辦理采礦權證，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，水利部門不得辦理取水許可和水土保持相關審批手續(xù)，安全監(jiān)管部門不得辦理安全生產許可和職業(yè)衛(wèi)生安全許可，質檢部門不得辦理工業(yè)產品生產許可，金融機構不予提供信貸支持，水電供應部門應依法停止供水供電。各級政府或工業(yè)主管部門依法決定撤銷或責令關閉的企業(yè)，有關主管部門應依法撤銷有關許可證件，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記。
(五)各級工業(yè)主管部門和安全、環(huán)保等執(zhí)法部門負責對本地鈦生產企業(yè)準入條件執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。省化工行業(yè)協(xié)會、省冶金行業(yè)協(xié)會、省鈦行業(yè)協(xié)會協(xié)助有關部門做好監(jiān)督和管理工作。
(六)省工業(yè)和信息化委定期公告符合準入條件的鈦生產企業(yè)名單。符合準入條件的鈦生產企業(yè)，可按照有關規(guī)定申請執(zhí)行普通電價、享受資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠等優(yōu)惠政策。
十、附則
(一)各級政府已明令淘汰的鐵合金、工業(yè)硅、電石、黃磷等電爐不得轉為高鈦渣生產。
(二)本準入條件適用于全省范圍內所有類型的鈦生產企業(yè)和建設項目。
(三)本準入條件自發(fā)布之日起實施，由省工業(yè)和信息化委負責解釋。省工業(yè)和信息化委將根據國家有關產業(yè)政策和全省鈦行業(yè)發(fā)展狀況對本條件進行修訂。
